Інфопростір для управлінців
Поступовість. Аргументація на користь поступових змін у радикальну епоху

Деталі видання

Видавництво:
Лабораторія
Рік:
2025

Поступовість. Аргументація на користь поступових змін у радикальну епоху

Ґреґ БерманОбрі Фокс
Як скромні кроки можуть вирішити глобальні проблеми

Саме зараз, на думку багатьох експертів, людство переживає переломний момент, що вимагає радикальних змін у мисленні та формування нової політики. Заклики до сміливих, глобальних змін лунають звідусіль — президенти й лідери думок, представники протилежних політичних течій, блогери й навіть ваші сусіди в якийсь момент стали активістами. Що особливо гостро відчувається у соціальних мережах. Але чи справді радикалізм — найкращий спосіб зробити світ кращим?

«Поступовість» Греґа Бермана та Обрі Фокс доводить, що всупереч радикальним прагненням активістів, саме покроковість у впровадженні реформ — найкращий шлях уперед. Автори підкреслюють, що в часи інтенсивної поляризації — поділу на «чорне» і «біле» — будь-які зусилля, спрямовані на просування радикальних змін, неминуче викличуть значну зворотну реакцію. Громадськість мало підтримує сміливі зміни, однак готова підтримати широкий спектр поступових реформ, які, в разі їхньої реалізації, зменшать страждання і підсилять справедливість. Щоб проілюструвати, як поступові зміни з часом можуть призвести до значних змін, Берман і Фокс наводять портрети «героїчних інкременталістів», які здійснили значущі реформи в різних сферах — від розширення системи соціального забезпечення до зниження рівня злочинності й ув’язнення.

Інкрементальні, фрагментовані, непрагматичні, послідовні процедури сучасного бюджетного процесу допомагають дійти згоди і полегшити важку ношу обчислень. Дійти згоди в тому, чи варто додати або відняти кілька тисяч чи мільйонів — значно простіше, ніж домовитися, чи хороша в цілому конкретно взята програма. Разом вирішити, чи варто трішки збільшувати або зменшувати суму — значно простіше, ніж порівнювати одну програму з усіма іншими. ...Й нарешті, людям значно простіше домовлятися, коли предмет суперечки — це певна сума, а не базові розходження в політичних поглядах.

* * *

В екстремальних ситуаціях — війна, голод, депресія — зазвичай потрібні екстремальні рішення. Проблема в тому, що на американському ринку ідей кожна група за інтересами кричить про терміновість, коли намагається отримати підтримку своєї програми чи ідеї. І формується ситуація, як у казці про хлопчика, який кричав «вовки». Економіст Пол Семуельсон влучно пожартував про цей феномен, що ринок акцій спрогнозував дев’ять з останніх п’яти падінь. А насправді відрізнити справжню кризу від надуманої зазвичай можна лише по факту.

* * *

Між тим, щоб озвучити ідею, концептуально її прописати чи то навіть оформити в закон, і тим, щоб змусити її працювати в реальному світі, є величезна різниця. Знання корисні лише тоді, коли перетворюються на реальні практичні дії.

* * *

Конфлікт буває на добре. Він може змушувати нас ставити незручні питання, захищати себе, знаходити кращі рішення. Проте часом він ескалюється в щось інше — у так званий конфлікт вищого рівня. Конфлікт високого рівня починається, коли незгода перетворюється на суперечку рівня добра і зла, де є «ми» та «вони». Конфлікт високого рівня зачакловує нас, а ми при цьому нічого не помічаємо. Мозок починає працювати інакше. Люди дедалі більше впевнюються в тому, що мають рацію, і водночас дедалі менше й менше розуміють іншу сторону. Обидві сторони відчувають ті самі емоції, однак ніколи їх не обговорюють.

* * *

Що більше зростала кількість громадських неприбуткових організацій, то більше спадали показники всіх насильницьких злочинів. ...Якщо взяти місто з населенням 100 тисяч осіб, то, за нашими підрахунками, поява кожної нової організації, покликаної протидіяти насильству та покращувати життя у своєму районі, призводила до зниження кількості насильницьких злочинів і вбивств приблизно на 1%. ...Вибухове зростання кількості громадських організацій, яке відбулося у 1990-х роках, ймовірно, відіграло значну роль у зниженні рівня насильства.
Про авторів
Ґреґ Берман (Greg Berman) — почесний науковий консультант-практик Фонду Гаррі Френка Ґуґґенгайма. Співредактор журналу Vital City та автор колонки про лідерство в неприбуткових організаціях для City & State. Раніше працював виконавчим директором Центру судових інновацій. Автор чотирьох книг, серед яких Trial & Error in Criminal Justice Reform: Learning from Failure, написана спільно з Обрі Фоксом.

Обрі Фокс (Aubrey Fox) — виконавчий директор Агентства кримінального правосуддя Нью-Йорка — головної міської установи досудового розслідування, що працює за контрактом з Управлінням кримінального правосуддя мерії Нью-Йорка. На цій посаді він наглядає за основними операціями та майбутнім розвитком CJA, яка виконує місію зі зменшення випадків застосування досудового ув’язнення. Раніше Фокс обіймав низку керівних посад у Центрі судових інновацій, зокрема і заснував Центр судових інновацій у Лондоні.

Зміст
  • Вступ. Епоха радикальних змін?
  • Частина I. Світ обмежень
    • 1. Навмання
    • 2. Вето практика
    • 3. Чого хоче народ
  • Частина II. Інкременталізм у дії
    • 4. Героїчні інкременталісти світу соцстрахування
    • 5. Як Нью-Йорк зменшив рівень злочинності й кількість ув’язнених
    • 6. Неочевидні сильні сторони імміграційної системи
  • Частина III. Спотикатися, але йти до успіху
    • 7. Чим ризикова велич
    • 8. Чотири основні цінності інкременталізму
  • Підсумок
  • Подяки
  • Примітки
"«Поступовість» — пристрасний і переконливий аргумент на користь прогресивності". — The Economist

* * *

"Це довгоочікуване і важливе пояснення того, що є головним недоліком нашого нинішнього мислення про радикальні соціальні зміни. Берман і Фокс пропонують промовисту дорожню карту дій з переконливими прикладами того, як скромні кроки можуть вирішити глобальні проблеми". — Деніел Вільгельм, президент Фонду Гаррі Френка Гуґґенгайма

* * *

"Берман і Фокс створили дуже розважливу і ґрунтовну книгу про перспективи змін у соціальній політиці, проілюструвавши її безліччю прикладів з різних сфер політики, зокрема і власним досвідом реформаторів кримінальної юстиції. Вони доводять, що поступові реформи, які тривають протягом довшого періоду, можуть привести до більших, ефективніших і триваліших змін, ніж ті, яких зазвичай можна досягти за допомогою однієї-єдиної радикальної реформи. Ця цікава книга загальнодоступна для широкого кола читачів і водночас ґрунтується на наукових дослідженнях. Вона чудово доповнить програми з розробки державної політики". — Френсіс Лі, професор політики та зв'язків з громадськістю Принстонського університету

* * *

"Радикальна поступовість — прагнення до революційних змін у масштабах земної кулі — є найбільш недооціненою у світі силою для суспільного вдосконалення. У цій інноваційній, цікавій, а подекуди й обнадійливій книжці Берман та Фокс доводять, як поступові реформи принесли Сполученим Штатам соціальне забезпечення, а Нью-Йорку — безпечні вулиці, і чому саме поступовість, а не «рішучі дії», розв’язує найскладніші проблеми. Отже: прочитайте «Поступовість», визначте проблему, а потім знайдіть три конструктивні кроки, які ви можете зробити. Як ветеран боротьби за одностатеві шлюби, можу сказати, що результати вас здивують". — Джонатан Раух, старший науковий співробітник Інституту Брукінґса

* * *

"У цій простій і переконливій книжці Берман і Фокс доводять, що поступові кроки часто призводять до значних змін. Їхній глибокий аналіз виходить за рамки роздутої сучасної риторики і допомагає нам зрозуміти, що рухає політикою і як ми можемо зробити її кращою". — Едвард Берковіц, почесний професор історії та публічної політики Університету Джорджа Вашингтона

* * *

"Вагомий внесок у дослідження поступовості. Берман і Фокс наводять переконливі аргументи на користь переваги цього методу як способу творити політику. Хоча поступовість може бути цілеспрямованою стратегією, вона також може бути результатом багатьох незалежних і нескоординованих змін (явище, яке вони називають «випадковою поступовістю») або того, що вони називають «вето практиків» у процесі впровадження". — Майкл Хейс, почесний професор Університету Колгейт